“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有——无文化素质的国民如何与强国竞争？

因此，提高农民素质是富民强国的重要举措

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

国务院总理温家宝在十次全国人大会议上作政府工作报告时说：“解决农业、农民、农村问题，

是我们工作的重中之重。”

为丰富学生暑假生活，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才。我校在暑假期间开展

了“科技下乡”活动。为此，我带着以上问题走访了肇庆市鼎湖区沙埔桃二村桃二红星小组。该小组是以种植水稻为主，兼养鱼、虾等农副产品。在当地农户的介绍下，我得知了科技种植之一的“水稻田中施稻糠增产”。

稻田中施稻糠，能节省肥料，控制杂草生长，增加产量，生产的水稻米质优。

稻糠有机质含量高，被分解后能为水稻提供所需养分，促进活杆成熟。提高产量；同时稻糠

在水田表面被分解时，能消耗大量氧气，使道田处于还原状态，阻碍杂草萌发和生长，起除草作用。插秧后7-10天，水稻刚返青时，将稻糠与返青肥混合，于无风天气扬入田中，并保持浅水层，每平方米用稻糠200-250克，可以加入10%-20%粗糠或粉碎的稻壳。注意“必须在无风天，露水干后施用，以防稻糠粘在稻苗叶片上，影响光合作用，施稻糠后相对减少氮肥用量，一般每亩减少5公斤，磷钾肥用量不变。

通过科技种养，该村种植收入650000元，养殖收入350000元，实际每户平均年收入12500元。

但也提出了，水利设施滞后、农药及化肥搀假和道路、交通不便等几个“三农”最突出和最迫切

要解决的问题。

那如何解决上述“三农“问题呢？以下是我的看法：

我国农村虽然有比较完整的政府管理体系，但是没有一个健全的政府服务体系，使农村经济发

展缺乏必要的金融服务、信息服务和物流服务保障。为“三农”提供普遍服务是政府的重要职能。特别是在当前城乡发展差距不断加大的情况下，为“三农”提供普遍服务以保障农业经济持续发展显得尤为迫切。
　　目前“三农”服务体系存在的主要问题是“三农”服务机构缺位。
　　在农资分销和农产品销售方面，由于计划经济下的供销社支农体系基本不存在了，优质农资没有可靠的分销渠道，农民购买农资主要通过个体经营的小店进行，产品质量难以保证，同时中间环节众多也导致农资价格上升，加重了农民负担，还出现了许多坑农害农事件。
　　在粮食购销方面，国家宣布全面放开粮食购销市场。在原有的国家统购统销体制下，农民能够得到粮食生产和销售的明确信息。粮食购销市场放开后，这种明确信息将不复存在。由谁来提供信息平台，使农民获得及时而准确的农产品销售信息呢﹖
　　在就业信息服务方面，由于农民得不到劳务信息，大量农民工无序地流入城市，许多人找不到工作，或者被非法劳务中介骗去钱财，生计无着，成为刑事案件的高发群体，严重影响了社会稳定。
　　在金融支农方面，现有的农村金融体系从整体上看，已经不适应农村信贷的特点和农民的金融需求，不适应农业和农村经济发展的需要。四大国有银行大规模撤除在乡村的营业网点。农村信用社的贷款只能解决农民购买种子、化肥、农药等简单再生产的资金需求。种养大户、产业化龙头企业和其它涉农企业扩大再生产贷款难。
　　另外，农产品的生产周期较长，农民需要产前的市场预测、产中的技术指导、产后的产品销售，这些工作一些涉农的龙头企业在做，但这些农业产业化的龙头企业也需要全国和全球性的物流服务，因为农产品要进入全国的大流通，我国品种丰富、数量巨大的农产品还要销往全世界。

总而言之，需要一个承担普遍服务义务、拥有完善的服务体系的机构，服务“三农”，为“三农”发展提供全国性和国际性的物流服务平台、信息服务平台和金融服务平台。

                                                                                                     04园林1班 易蜀妮